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央行會同發改委、證監會聯合發布《公司信用類債券信息披露管理辦法》

  • 分類:政策解讀
  • 作者:
  • 來源:
  • 發布時間:2021-01-07 10:28
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【概要描述】為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,規范公司信用類債券信息披露,統一公司信用類債券信息披露標準,近日,人民銀行會同發展改革委、證監會聯合發布《公司信用類債券信息披露管理辦法》。

央行會同發改委、證監會聯合發布《公司信用類債券信息披露管理辦法》

【概要描述】為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,規范公司信用類債券信息披露,統一公司信用類債券信息披露標準,近日,人民銀行會同發展改革委、證監會聯合發布《公司信用類債券信息披露管理辦法》。

  • 分類:政策解讀
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  • 來源:
  • 發布時間:2021-01-07 10:28
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為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,規范公司信用類債券信息披露,統一公司信用類債券信息披露標準,近日,人民銀行會同發展改革委、證監會聯合發布《公司信用類債券信息披露管理辦法》。

《公司信用類債券信息披露管理辦法》立足國內市場實踐并借鑒國際經驗,明確了公司信用類債券信息披露的基礎性、原則性要求,對公司信用類債券信息披露的要件、內容、時點、頻率等作了統一要求。

《公司信用類債券信息披露管理辦法》明確,債券信息披露應當遵循真實、準確、完整、及時、公平的原則,企業、中介機構及相關人員應當嚴格履行《公司信用類債券信息披露管理辦法》規定的信息披露義務,不得有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。同時,為進一步提高信息披露質量,《公司信用類債券信息披露管理辦法》還對債券募集說明書和定期報告的主要內容、結構框架、格式體例等提出了細化要求。

《公司信用類債券信息披露管理辦法》是完善債券市場基礎性制度的重要舉措,也是規范和統一公司信用類債券信息披露標準的重要制度性安排,有利于提高債券市場信息披露質量和透明度,強化市場化約束,保障投資人合法權益。下一步,在公司信用類債券部際協調機制框架下,人民銀行將繼續會同發展改革委、證監會,共同推動公司信用類債券市場持續健康發展。

2020年12月28日,中國人民銀行、國家發展改革委、中國證監會聯合制定的《公司信用類債券信息披露管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)正式發布。公司信用類債券部際協調機制辦公室有關負責人就《管理辦法》相關問題回答了記者提問。

一、《管理辦法》的出臺背景是什么?

近年來,我國公司信用類債券市場快速發展,市場參與主體和產品不斷豐富,制度體系不斷完善,規模穩居全球第二,有力支持了實體經濟發展。

為落實第五次全國金融工作會議精神,建立統一的公司信用類債券信息披露制度,進一步夯實債券市場信用基礎,強化債券市場約束,保護投資者合法權益,推動債券市場沿著市場化法治化軌道健康發展,在公司信用類債券部際協調機制框架下,人民銀行會同發展改革委、證監會經過深入調研論證并廣泛向社會征求意見,聯合制定了《管理辦法》。

二、《管理辦法》主要內容是什么?

一是統一公司信用類債券信息披露的基本原則。強調信息披露應當遵循真實、準確、完整、及時、公平的原則,不得有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。

二是統一公司信用類債券發行及存續期的信息披露要求。包括發行階段披露的文件內容、募集資金、企業內控制度等要求,以及存續期間的披露要件、披露頻率、披露時點等方面要求。

三是細化存續期重大事項認定及披露要求。結合新《證券法》,明確了二十二項重大事項類型和具體界定標準,要求企業及時披露可能影響償債能力或投資者權益的重大事項。

四是明確信息披露參與各方的責任。強化企業及董事、監事和高級管理人員,控股股東和實際控制人的信息披露主體責任,同時明確承銷機構、會計事務所、評級機構等中介機構相應的信息披露義務和職責。

五是規范特殊狀態下的信息披露。結合市場最新發展情況,統一企業被托管、接管或進入破產程序,轉移債券清償義務、債券違約等多種特殊情形下的信息披露責任,以及信息披露文件更正、變更、豁免的信息披露要求,彌補了此前這方面的信息披露短板。

六是強化信息披露違法違規的法律責任。明確信息披露存在虛假記載、誤導性陳述,給投資者造成損失的,發行人內部各主體的責任,同時明確債券市場統一執法適用。

三、發布《管理辦法》有何重要意義?

近年來,在公司信用類債券部際協調機制框架下,人民銀行、發展改革委、證監會共同推出了深化改革發展、統一市場規則的一系列舉措,包括完善統一的市場化、法治化違約債券處置機制,建立債券市場統一執法機制,實現銀行間和交易所市場信用評級互認和統一的市場化評價體系,推動基礎設施互聯互通等。

《管理辦法》的發布,是落實中央經濟工作會議關于完善債券市場法制,促進資本市場健康發展決策部署的重要舉措,是公司信用類債券部際協調機制又一重要工作成果。通過統一和明確信息披露程序和要求,提升信息披露質量,有助于增強市場透明度,完善市場約束機制,有助于強化投資者保護,有助于健全債券市場基礎性制度,推動債券市場持續健康發展。

四、《管理辦法》發布后,監管部門下一步工作重點是什么?

公司信用類債券是企業直接融資的重要渠道,在服務實體經濟、優化資源配置等方面發揮著重要作用。下一步,人民銀行將會同相關部門繼續按照黨中央、國務院統一部署,在國務院金融委指導下,充分發揮公司信用類債券部際協調機制作用,繼續推動公司信用類債券規則統一,推進債券市場互聯互通,提升債券市場法治化水平,助力債券市場高質量發展。(文章來源:中國金融網)

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發布時間:2020-12-19 15:39:34

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